据外媒最新报道，当地时间9月9日，有知情官员透露，美国总统特朗普敦促欧盟对印度和中国征收最高100%的关税，作为向俄罗斯施压、迫使其结束乌克兰战争的努力一部分。

虽然根据实际情况，无论是美国还是欧盟，都很难真正对中国实施那么高的关税，确实又有一些新的关税政策，可能会对中国的纺织品、聚酯出口造成冲击。

9月14日起，中美新一轮贸易谈判在西班牙举行，中美之间的博弈还在继续。

美国宣布对PET及再生PET征收对等关税

当地时间9月5日，美国总统特朗普签署了《修改对等关税范围并建立实施贸易与安全协议程序》行政令，可被视为其在现有贸易政策框架下的一次重要策略调整。该行政令援引了包括《国际紧急经济权力法》(IEEPA)和《贸易扩展法》第232条在内的多项法律授权，并延续了此前以第14257号行政令为基础，因美国长期贸易逆差构成对国家安全与经济的“异常和特殊威胁”而启动的“国家紧急状态”认定。

根据文件，涉及多种PET形式的HS编码3907.61.00和3907.69.00被移出附件II。这意味着，自公告发布后的第三天（即美东时间9月8日凌晨12:01）起，进入消费或从仓库提货的商品将被征收新关税。贸易商和出口商已对此表示担忧，认为此举将显著改变贸易格局，尤其是那些依赖本地回收企业以满足美国需求的亚洲出口商。

23家中企被美列入实体清单

美国当地时间9月12日，美国商务部下属的工业与安全局（Bureau of Industry and Security, BIS）发布最新公告，宣布对来自中国内地、中国香港及中国台湾地区，以及来自印度、伊朗、新加坡、土耳其、阿联酋五国的共计32家实体列入出口管制“实体清单”（Entity List），其中中国企业多达23家。

公告显示，美国商务部下属的工业与安全局BIS对每家被列入清单的实体都给了所谓的上榜理由，其中多数是以所谓的非法获取美国技术、和本国政府及军事部门有关联、或者规避美国此前出口管制规定，向被列入出口管制“实体清单”（Entity List）的企业和实体提供服务等。

对此，中方敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

与此同时，中国也在芯片方面对美国进行了一定的反制。

转口贸易正被严查

据参与对美贸易谈判的东南亚高级官员表示，美国正在单方面制定所谓“原产地规则”的标准，将根据原材料、间接生产成本和劳动力成本计算来界定本地产品和转运产品。

目前，特朗普政府正在向东南亚各国提出一些区域价值成分（RVC）的数字，以试探各国政府在“原产地规则”上的接受程度，例如要求泰国、马来西亚本地成分占比不低于 70%，多个东南亚国家出台政策法规严控转运贸易。

泰国方面，9 月 3 日，泰国政府官员宣布，泰国将于 10 月成立特别工作组，处理数百万份原产地证书，成立特别工作组是为了遵守美国货物转运规则，将采取特殊措施认证输美商品原产地。

新加坡方面，今年6月，新加坡海关正式发布第 06/2025 号通函，着重针对进出口和转运许可证中“原产国/地区”字段的准确申报事宜作出说明。

越南方面，越南 7 月与美国签署贸易协议，出口美国关税降至 20%，但转运商品面临 40% 关税。2025 年上半年，越南截获超 2000 批涉嫌转运的中国商品。

马来西亚方面，据外媒报道，美国要求马来西亚出口产品需证明至少 70% 的本地内容（local content），以避免被视为转口而征收 40% 惩罚关税。

转口贸易近几年来是中国纺织品出口的一条重要途径，严查转口贸易必然会对纺织品出口产生影响。

关税边际效应递减

笔者小时候看的一部动画片《圣斗士星矢》，里面有句经典台词是圣斗士不会被同一个招式打败两次。大部分的政策，往往都是第一次提出的时候效果最好，随着次数的增加效果逐渐减弱，关税也是如此。

中国纺织人从2017年就开始面对美国的加征关税，当时整个市场确实出现了很多慌乱的情绪，但伴随着一带一路、RCEP及跨境电商的兴起，相关的影响逐渐被消除。因此今年4月美国突然宣布了一个高额关税以后，整个纺织市场的情绪还是相对稳定的。现在中国纺织企业的产能以及海外仓已经遍布世界各地，能够应对大部分关税带来的挑战。

9月14日起，中美双方将在西班牙举行经贸会谈，在会谈之前，美方再次营造出了一种紧张局势，但这种“虚空造牌”的方式对中国的用处已然有限。

文章部分来源：义务跨境电商协会、焦点视界、出口管制合规研究、壹航运等